Генплан. Как оформить землю с 01.01.2013 ?

У відповідності п.3 ст.24 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності":

"3. У разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється.

{ Частина третя статті 24 набирає чинності з 1 січня 2013 року - див. підпункт 1 пункту 1 розділу V "Прикінцеві положення" цього Закону "

Як можна "обійти" цей закон і оформити землю (у власність чи в оренду)для містобудівних потреб у 2013 р?

Чи можна самому розробити "детальний план територіїї"?

Хто дає дозвіл на розроблення "детального плану..."?

Хто ці документи виготовляє?

Скільки це коштує?

Змінено 21 березня 2013 користувачем InSAn
п4

Боюсь, ніяк...

Боюсь, ніяк...

 

В нашому районі не має ні одного населеного пункту, думаю як і по всій Україні, в якому б були всі вимоги, що вимагає вище згаданий закон. А тому нові рішення не приймаються.Єдине, десь читав в інтернеті, що є законопроект, яким хочуть відстрочити дію цього закону, але Рада заблокована!!!

Якщо звернутися до органу місцевого самоврядування з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою...

Чи зможе рада прийняти рішення про відведення земельної ділянки?

Поділіться досвідом як це все проходить в Ваших регіонах.

Чесно кажучи нові рішення, надані в 2013 році бачив.Але не зрозуміло, якою буде реакція прокуратури на них (сільські ради/міські кожну сесію здають ці рішення прокуратурі), оскільки, якби, порушення закону є. Тому їх надання - це ризик міських/сільських голів, ІМХО.

Сьогодні на сесії селищної ради відхилені (на невизначений строк) всі заяви щодо відчудження земельних ділянок для містобудівних потреб...

Йшла мова про "актуалізацію" старого генерального плану....

S.O.S. Яка ситуація в інших містах, селищах і селах?

Сьогодні на сесії селищної ради відхилені (на невизначений строк) всі заяви щодо відчудження земельних ділянок для містобудівних потреб...

Йшла мова про "актуалізацію" старого генерального плану....

S.O.S. Яка ситуація в інших містах, селищах і селах?

 

никак, играются в "дурачка", Президент дал поручение обеспечить на 100 % граддокументацией Украину, чиновники не могут сказать ему (пытались - но его только один взгляд и все....в штаны) что деньги сумашедшие и время нужно.....ага, "царь сказал и все тут." Вот решили к 01.05. отчитаться перед ним, что мол вот все "актуализировано" на 100 % (решения сессий сейчас собирают "о признании генпланов пригодніми для использования при решении градостроительніх вопросов до утверждения новіх генпланов". Вопросов о разработке ДПТ и планов зонирования не идет, понятно всем ввиду отсутсвия средств, да и специалистов нет этот объем "скушать" (своровать найдется а вот выполнить работу реальную нет? тут как с асфальтом на дорогах).

Дур - дом...

Генпланов у всех "море" и все "актуализированные" повытаскиевали даже из архивов послевоенные чертежи и их "актуализировали" - но вот воспользоваться для оформления земли нельзя. Два законопроекта лежат в Раде, но отложили норму ст.24 только до 2014 года, пока проголосуют за выборы в Киеве 2014 год и наступит....

Смотрим сколько полетит голов после 01.05. руководителей облархитектур или замов чего-то там (стрелочников), умные заранее сваливают.

 

"Міністерство вже підготувало зміни до законодавства, прийняття яких дасть можливість на підставі рішень генерального плану надавати земельні ділянки фізичним і юридичним особам для потреб будівництва а також містобудівні умови та обмеження. У зв’язку із тим, що розроблення містобудівної документації потребує коштів, а також з метою надання допомоги місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, Мінрегіон України опрацьовує питання щодо можливості виділення коштів з державного бюджету з цією метою.

«Однак, і органи місцевого самоврядування також зобов’язані передбачати видатки в місцевих бюджетах на розроблення містобудівної документації або вишукувати інші джерела, не заборонені законом», – сказав Геннадій Темник. - "ПРОФЕССИОНАЛЫ !"

Ряд регіонів країни демонструють позитивну динаміку актуалізації містобудівної документації на регіональному та місцевому рівнях, зокрема, схем планування територій областей і районів, генеральних планів населених пунктів. Про це повідомив Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадій Темник під час селекторної наради з регіонами країни, яка відбулася сьогодні у Будинку Уряду.

 

«На 11 березня позитивну динаміку з оновлення містобудівної документації мають Івано-Франківська, Донецька, Житомирська, Львівська та Чернігівська області. Поки-що повільно включаються у цю роботу інші регіони. Розуміємо, у першу чергу це пов’язано з термінами проведення сесій відповідних рад. Однак, звертаю вашу увагу на персональну відповідальність за виконання поставленого завдання у визначені терміни. Також звертаю увагу керівників регіонів на завершення протягом 2013 року у повному обсязі робіт з розроблення та затвердження схем планування територій областей, генеральних планів обласних центрів та формування служб містобудівного кадастру», – наголосив Геннадій Темник.

 

За словами керівника Мінрегіону, моніторинг стану оновлення містобудівної документації здійснюється Міністерством щотижнево. Станом на 11.03.2013 схемами планування областей забезпечені 60% регіонів, та 35,2% районів. Оновленими Генеральними планами забезпечені 85% обласних центрів, 72,5% міст обласного значення, майже 57% міст районного значення, близько 47% селищ та 22% сіл. Тільки за останній тиждень показники оновлення Генпланів населених пунктів різного рівня зросли від 1 до 3,5%.

 

Нагадаємо, що раніше Геннадій Темник доручив регіонам забезпечити оновлення містобудівної документації у регіонах до 1 травня цього року.

Змінено 20 березня 2013 користувачем Miron VV

Чи можна самому розробити "детальний план територіїї"?

Хто дає дозвіл на розроблення "детального плану..."?

Хто ці документи виготовляє?

 

Данные вопросы регулируются процитированным Вами Законом о регулировании градостроительной деятельности (далее - Закон) (ст.19) zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3038-17

и Приказом Минрегионбуда № 290 от 16.11.11. Об утверждении Порядка разработки градостроительной документации (далее - Порядок) zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1468-11

 

1. Самому разработать ДПТ нельзя.

П.4.3. Порядка:

Замовником розроблення містобудівної документації з

планування території на місцевому рівні або внесення змін до неї

є:

при розробленні генерального плану населеного пункту, плану

зонування території, а також детального плану території, яка

розташована в межах населеного пункту, - виконавчий орган

сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації;

П.4.6. Порядка:

Детальний план території розробляється суб'єктами

господарювання, які мають ліцензію на розроблення детальних планів

території.

 

2. Разрешение на разработку ДПТ даёт местный совет - п.4.1.Порядка:

Рішення про розроблення генерального плану, плану

зонування території, детального плану території, яка розташована в

межах населеного пункту, а також внесення змін до цієї

містобудівної документації приймає відповідна сільська, селищна,

міська рада.

 

3. См.ответ на вопрос № 1.

 

Утверждается ДПТ исполкомом местного совета, а при отсутствии утверждённого плана зонирования территории - сельским, поселковым либо городским советом (ч.8 ст. 19 Закона и п.4.12. Порядка).

Я сейчас как доверенное лицо владельцев земли в одном из сел Макаровского района провожу процедуру разработки Генерального плана села со сто процентным его финансированием владельцами земли (в зависимости от размера села цена вопроса от 300 тыс. грн.)

В прошлом году ввели дополнительные изменения в законодательство и теперь Генеральный план населеннного пункта без разработанного и утвержденного проекта Землеустрою щодо вынесення меж населенного пункта на местность и установки межевых знаков НЕ ДЕЙСТВИТЕЛЕН :(

А заключить договор на разработку проекта Землеустрою ( стоимость до 100 тыс. грн.) можно не раньше утверждения Генплана

Договорилась с разработчиками проекта Землеустрою под выданный аванс начать делать проект сейчас, не дожидаясь утверждения Генплана, потому что процедура разработки проекта и его согласование - это больше двух месяцев.

 

Добавлено через 13 минут

Тільки за останній тиждень показники оновлення Генпланів населених пунктів різного рівня зросли від 1 до 3,5%..

 

Чтобы обновить Генплан, нужно созвать сессию и принять решение об обновлении и заключении договоров на топосъемку всего населенного пункта и разработку обновлений в проектном институте.

При хорошей работе топосьемку села площадью 800 га. делают два месяца, а разработку обновлений - четыре. Потом месяц длится процедура общественных обговорень, потом месяц - архитектурно-мистобудувна рада, потом решение сессии об утверждении обновлений. После этого еще сессия и принятие решения о разработке проекта Землеустрою, два месяца - изготовление и утверждение проекта Землеустрою, еще месяц на вынос межевых знаков обновленного населенного пункта. ВСЕ. После этого любому жителю населенного пункта можно получить разрешение на строительство ;)

 

Только по незнанию можно думать, что за неделю все это можно сделать

показники оновлення Генпланів населених пунктів

Это из слов Министра, по Закону да 2. Містобудівна документація на місцевому рівні може бути

оновлена за рішенням місцевих рад.

 

Оновлення містобудівної документації передбачає:

 

1) актуалізацію картографо-геодезичної основи;

 

2) перенесення з паперових носіїв у векторну цифрову форму;

 

3) приведення містобудівної документації у відповідність із

вимогами законодавства у сфері містобудівної діяльності,

будівельних норм, державних стандартів і правил.

но это деньги деньги.....их нет, поэтому нашли "подмену" и не оновлення идет, а "визнати генплан пригодним для використання" - и все дела - шулера и шлеперы.....

но это деньги деньги.....их нет, поэтому нашли "подмену" и не оновлення идет, а "визнати генплан пригодним для використання" - и все дела - шулера и шлеперы.....

 

Не знаю, как у вас, в Киевской области процедура оновлення идет по алгоритму, что я описала:

 

www.kyiv-obl.gov.ua/news/type/27, вот цитаты

 

"Сільською радою с. Дзвінкове, с. Липовий Скиток, с. Данилівка та селищною радою с. Іванковичі Васильківського району прийнято рішення про актуалізацію генеральних планів населених пунктів до 01.05.2013 р. На даний час готуються договори з проектними організаціями, що мають відповідну ліцензію на виконання робіт по актуалізації картографічної підоснови та переведення в цифрову форму з паперових носіїв матеріалів схеми формування сільрад та існуючих генеральних планів населених пунктів."

 

"В місті Біла Церква 17 лютого 2013 року проведена чергова сесія міськради, на якій затверджено зміни в Програму розроблення містобудівної документації для використання територіальною громадою м. Біла Церква в 2013-2014 році, зокрема передбачається виділити фінансування на оновлення генерального плану міста = 387,0 тис. грн.;"

 

"Для реалізації державної регіональної політики та динамічного збалансованого соціально-економічного розвитку територій Миронівського району Програмою розробки містобудівної документації в Миронівському районі на період 2012-2015 років передбачено організаційне, фінансове та матеріальне забезпечення розроблення містобудівної документації. Миронівською районною державною адміністрацією було рекомендовано прискорити роботу по розробленню генпланів сіл Козин, Салів, Кутелів, Росава, Потоки, Центральне, П'ятирічка, П"ятихатки, Андріївка, Кип'ячка, Горобіївка, Тарасівка, Ємчиха, та міста Миронівка"

в Киевской области процедура оновлення идет по алгоритму

"розглядались генеральні плани сіл Сухолуччя, Нові Петрівці, Гаврилівка та Тарасівщина Вишгородського району.- что ж тут сказать.....а у нас просто решение и...все актуализировалось и обновилось.....

Означает ли вышесказанное, что если я не успел получить госакт на землю в 2012 году, то получить его в ближайшем будущем не будет возможности. А как же тогда получать стройпасторт, строиться? Участок в городе, в обычном частном секторе.

госакт на землю в 2012 году

если есть решение о передаче земли то вперед оформлять свидетельство, стройпаспорт никак не зависит от ДПТ (пока)

Щойно на сайті Держземагентства України в розділі новини знайшов таку інформацію:

 

Рескомзем АР Крим запропонував органам місцевого самоврядування вихід із ситуації, в якій вони опинилися з початку цього року. Суть в тому, що відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної документації» з 2013 року у разі відсутності плану зонування або детального плану території, передача земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність або користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється. Таким чином, для того, щоб місцеві ради на законних підставах змогли відводити земельні ділянки потрібно витратити чимало коштів та часу.

Тому питання відведення земель було розглянуто на технічній раді Рескомзему за участю представників органів прокуратури та архітектури. На підставі рішення техради органам місцевого самоврядування було рекомендовано порядок відведення земельних ділянок. Згідно з ним, при зверненні громадянина з клопотанням про виділення земельної ділянки місцева рада в 30-денний термін розглядає заяву і при позитивному рішенні дає дозвіл на розробку землевпорядної документації, після чого громадянин замовляє землевпорядній організації розробку проекту відведення або технічної документації. З готовими документами громадянин звертається до територіального органу земельних ресурсів для державної реєстрації земельної ділянки. Якщо обмінний файл проходить перевірку, присвоюється кадастровий номер, і ділянка заноситься в державний земельний реєстр. Після цього ділянка вважається сформованою, і орган місцевого самоврядування отримує в органах земельних ресурсів витяг з державного реєстру земель, на підставі якого реєструє в органах юстиції право власності територіальної громади на цю земельну ділянку в реєстрі речових прав, через що ділянка набуває статусу земель комунальної власності. Потім місцева рада приймає рішення про відведення земельної ділянки (з визначеним кадастровим номером) та передачі її у приватну власність фізичній особі, на підставі якого громадянин реєструє право приватної власності на земельну ділянку в реєстрі речових прав в органах юстиції.((ссылка устарела)).

У Рескомземі напрацювали порядок, який дозволяє не зупиняти процедуру відведення земельних ділянок для містобудівних потреб без розробки детальних планів територій

Поясніть будласка з якої дати цей "порядок" вступає в силу, на скільки він має законну силу, оскільки він суперечить ст.24 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності".

если есть решение о передаче земли то вперед оформлять свидетельство, стройпаспорт никак не зависит от ДПТ (пока)

Решение горсовета то есть от 06.2012, и кадастровый номер есть, и тех документация есть, но в старой системе координат. Регистратор требует техдокументацию, которую необходимо либо взять из архива держкомзема (а она уже недействительна, т.е. нужно пересчитать в новой системе координат), либо изготовить новую. При этом бюро которое нам делало документы отказывается переделывать доки или делать заново, ссылаясь на то, что держкомзем не предоставляет ключ для пересчета в новую СК. Что делать? Куда идти? Может есть пути ускорения процесса? Неопределенность достала уже...

Поясніть будласка з якої дати цей "порядок" вступає в силу, на скільки він має законну силу, оскільки він суперечить ст.24 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності".

На скільки він офіційний, я вам не скажу.Скоріш з все чиновники шукають шляхи виходу зі ступору, який же самі й створили.Зайдіть на сайт, почитайте.Я думаю, що потрібно чекати розвитку ситуації.

 

Добавлено через 9 минут

mikhailoff71

На скільки мені відомо, державну реєстрацію земельних ділянок можна робити ще в старій системі координат.Принаймні в нас в районі кадастрові реєстратори тех.документації ще приймають в старій системі координат.

У Рескомземі напрацювали порядок

именно напрацювали.....бред написали какй-то, который НИ О ЧЕМ.

Скоріш з все чиновники шукають шляхи виходу зі ступору, який же самі й створили.

 

Виноваты не все чиновники. В госбюджете Украины на 2012 год были предусмотрены 200 млн. грн. на разработку Генпланов населенных пунктов. Эти 200 млн. выделили.......и отдали на ЕВРО -2012 :evil:

В деяких містах питання детального плану територіїї, що є складовою часиною генплану, вирішують за рахунок зацікавлених (у відведенні землі) осіб...

DN2467-Reshenie_na_DPT.PDF

Два законопроекта лежат в Раде, но отложили норму ст.24 только до 2014 года

Три законопроекта! Один, что бы отсрочить действие ч. 3 ст. 24 ЗУ "Про градостроительную деятельность" до 01.01.2014 и два законопроекта до до 01.01.2015!

 

До 01.01.2014

2363

 

До 01.01.2015

2363-1

2363-2

 

Вопрос только в том, когда их примут и примут ли вообще?

 

 

"Міністерство вже підготувало зміни до законодавства, прийняття яких дасть можливість на підставі рішень генерального плану надавати земельні ділянки фізичним і юридичним особам для потреб будівництва а також містобудівні умови та обмеження.

Вот оно minregion.gov.ua/index.php?option=com_k2&view=item&id=3741:proekt-zakonu-ukra%D1%97ni-pro-vnesennya-zm%D1%96n-do-zakon%D1%96v-ukra%D1%97ni-pro-regulyuvannya-m%D1%96stobud%D1%96vno%D1%97-d%D1%96yalnost%D1%96-ta-pro-derzhavne-regulyuvannya-u-sfer%D1%96-komunalnix-poslug&Itemid=72&lang=uk

Еще даже не зарегистрировано в ВР.

В деяких містах питання детального плану територіїї, що є складовою часиною генплану, вирішують за рахунок зацікавлених (у відведенні землі) осіб...

 

классное решение, УКРТАУЭР обычно 100 кв.м. просит для отвода башенного сооружения, теперь по логике нужно будет под опоры ЛЭП, КТП, "свечки" газопроводы и пр. ерунду ДПТ....... бардак...

Три законопроекта

Якщо я правильно зрозумів, то вже є і четвертий:

Проект закона относительно реформирования земельных отношений в городах и упрощения процедуры оформления

 

Категория: Законопроекты Создано 26.03.2013 08:59 По утверждению автора законопроекта с № 2624 от 22.03.2013року "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно реформирования земельных отношений в городах и упрощения процедуры оформления документов на землепользование)" необходимость принятия обусловлена потребностью внесения изменений и дополнений в ряд законодательных актов Украины по целью упрощения системы оформления документов на землепользование, существенной экономии бюджетных средств за счет делегирования полномочий, которыми наделены органы исполнительной власти по земельным вопросам местным (сельским) советам.

Проектом Закона предусмотрено внесение изменений в ряд законодательных актов:

В частности, проектом предлагается внести следующие изменения в Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности»:

1. Часть 4 ст.24 Закона предлагается изложить в следующей редакции: «Изменение целевого назначения земельного участка, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Украины с учетом градостроительной документации».

Конституцией Украины гнарантированы права граждан по реализации своего права собственности (владения, пользования, распоряжения имуществом) и права на предпринимательскую деятельность. Указанная норма Закона ограничивает реализацию таких прав. Так, лицо решила сменить вид деятельности при осуществлении предпринимательской деятельности на конкретном земельном участке (реализация продукции изменяется на производство) должна изменить целевое назначение земельного участка, а как следует из содержания Закона, изменение невозможно без наличия и соответствия детальному плану территории.

2. Действие части 3 ст.24 Закона необходимо приостановить до момента окончательного решения вопроса наличия в городах плана зонирования или детального плана территории.

Указанная норма Закона существенно влияет на развитие инфраструктуры в городах, и таким образом фактически не дает возможности реализовать право общины на передачу земельных участков под застройку застройщикам без существующего детального плана. Разработка детального плана носит не только длительный характер но и требует значительных средств на его разработку, которые в городах отсутствуют.

Закон Украины «О Государственном земельном кадастре». К 01.01.2013 действовала другая процедура по присвоению кадастровых номеров и открытие поземельных книг. Так, поземельная книга открывалась при регистрации земельного участка одновременно с регистрацией права на землю (государственного акта или договора аренды земли). С 01.01.2013 года поземельная книга открывается при присвоении кадастрового номера и таким образом провести регистрацию права на землю возможно при открытой поземельной книге. Землепользователи, которые оформляли документы на землепользование и прошли процедуру определения кадастрового номера по схеме, действовавшей до 01.01.2013 года в настоящее время лишены возможности зарегистрировать право на землю. Органы Госземагенства требуют землепользователей подавать вторично техническую документацию по землеустройству, которая уже должна соответствовать новым требованиям. Таким образом, землепользователи, не зарегистрировали и не получили правоустанавливающие документы в 01.01.2013 года вынуждены проходить процедуру присвоения кадастровых номеров с самого начала.

1. Поэтому в статью 1 раздела VII необходимо внести:

«6. Кадастровые номера, которые были определены по процедуре, действовавшей до 01.01.2013 года считать как присвоенными и обязать органы Госземагенства провести государственную регистрацию таких земельных участков. »

Земельный кодекс Украины. Статья 124 Земельного кодекса Украины отмечает, что:

2. Передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, осуществляется по результатам проведения земельных торгов, кроме случаев, установленных частями второй, третьей статьи 134 настоящего Кодекса.

3. Передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, гражданам, юридическим лицам, определенным частями второй, третьей статьи 134 настоящего Кодекса, осуществляется в порядке, установленном статьей 123 настоящего Кодекса.

Указанная норма закона ограничивает землепользователей развивать существующую инфраструктуру. Если у землепользователя возникла необходимость в расширении территории, то решить такую ​​проблему практически невозможно, в связи с проведением аукциона. Соответствии с требованиями действующего законодательства организация аукциона и разработку всех необходимых документов должна осуществляться за средства бюджета. Из-за нехватки средств на местном уровне, возможность организации аукционов имеют только крупные города и в условиях существенной привлекательности. Таким образом, из-за существующей нормы, малый и средний бизнес фактически не имеет возможности развиваться.

1. Поэтому в статью 134 предлагается внести дополнения:

«- Передача в аренду земельного участка, находящегося в государственной или коммунальной собственности для расширения существующей территории с целью обеспечения своей хозяйственной деятельности.»

2. Часть 3 статьи 186-1 в редакции Закона Украины N 5462-VI от 16.10.2012 удалить.

С вступлением в силу 09.12.2012року Закона от 16.10.2012 № 5462 - VI непонятно какие органы или должностные лица и в каком порядке соглашается проект землеустройства по отводу земельного участка. Частью пятой указанной нормы определено, что органы исполнительной власти, указанные в частях первой - третьей настоящей статьи, обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта землеустройства по отводу земельного участка (копии такого проекта) бесплатно предоставить свои выводы, но в части третьей указаны только должностные лица, а не органы.(Джерело:zsu.org.ua/index.php/zakonoproekty/7948-proekt-zakona-otnositelno-reformirovaniya-zemelnykh-otnoshenij-v-gorodakh-i-uproshcheniya-protsedury-oformleniya)

Якщо я правильно зрозумів, то вже є і четвертий:

Выходит, что есть и четвертый. На мой взгляд, в нем предложен наиболее правильный подход касательно ч. 3 ст. 24. ЗУ "Про градостроительную деятельность".