считаю, что школа права.
владелец территории (в данном случае город) имеет право отказать или разрешить другому лицу в пользовании своей территории.
единственный шанс - доказать, что это единственно возможный вариант. тогда придется делать сервитут.
вопрос ТС, а если бы кто-то захотел через Ваш участок что-то пронятуть? Ваша реакция?