guerro

Ха! Так а кто говорит, что не нужен системный подход для искоренения коррупции? Естественно, нужен! Я просто добавил еще один пункт к списку мер, предложенных alyakом. У нас же все построено так, чтоб люди ходили на поклон к начальству как можно чаще и чтобы были благодарны, когда получают "высокое" разрешение. Вот еще одна зарисовка. Сравните. Если в Украине на предприятии меняется бухгалтер, то надо подать форму 1-ОПП (на четырех страницах) с подписями, печатями, а то отчетность считается не сданной и т.д. При заполнении и сдаче формы есть свои фишки. Здесь же я звоню в колл-центр, говорю я новый бухгалтер, сказал фамилию по буквам. На том конце просят "дайте трубочку директору". Берет трубку директор, говорит да, все правильно, он теперь будет подписывать декларации. Передает трубку назад мне. Там говорят "мы вас перерегистрировали, теперь ждите звонка от наших компьютерщиков, они вам пришлют ключи". Все! "за державу обидно..."

Вы пишете о том, что украинская система вынуждает давать взятки. Это верно, но смысл моего сообщения в том, что государство могло бы искусственно оградить своих чиновников, отдалить их от клиентов расстоянием, телефонами и т.д. с тем, чтобы у клиента не было возможности дать взятку, даже если он хочет это сделать.

Правильно было сказано, что необходимо менять систему. Но не затронут такой аспект изменений - система должна работай так, чтобы у потенциальных взяточника и взяткодателя не было возможности "найти общий язык". Поделюсь собственными наблюдениями как работает система в одной буржуазно-демократической стране. Возьмем для примера налоговую. В Украине в любой районной налоговой вечно шатается куча народу, то бишь налогоплательщиков. Они ходят из кабинета в кабинет, носят бумажки, стоят в очередях и т.д. По крайней мере так было несколько лет назад, пока я жил в Украине. Я успел поработать 5 лет налоговым инспектором, лет пятнадцать налогоплательщиком, поэтому знаю, о чем говорю. Вот именно в такой обстановке и налаживаются личные знакомства, связи, т.е., одним словом, неформальные отношения, между госслужащими и клиентами. Такие отношения не просто упрощают разрешение вопросов "альтернативными путями", а часто подталкивают стороны к этому. Уехав за границу, я вообще не знал, как работает местная налоговая, но думал, что примерно так же как в Украине. И как-то понадобилось мне решить пару вопросов. Захожу на их оф.сайт узнать адрес местной налоговой - не нашел. Звоню по телефону в колл-центр, говорю, так мол и так, у меня есть проблема, куда подойти, а то адреса вашего на сайте нету. А мне говорят, никуда идти не надо, давайте прямо сейчас все и решим, по телефону. Вот так мы и решали.. То есть я хочу пойти поговорить с живым человеком с глазу на глаз, а у меня просто нет такой возможности. Налоговая отгородилась стеной от плательщиков. Все решается или по телефону или в переписке. Не скажу, что это удобно: иногда приходится ждать пару часов, пока на том конце возьмут трубку, а потом звонок срывается и опять два часа, или надо перезвонить завтра. Но антикоррупционный смысл в такой системе есть. Выше обсуждались ОВИРские дела. Тут тоже есть свой ОВИР, но люди туда не ходят. Люди идут на почту, там заполняют анкету, платят деньги, там же их фотографируют, а через пару недель люди забирают готовый паспорт. Взятку заплатить некому! Работник почты вообще ничего не решает, он просто берет все от тебя и отправляет это дальше в овир. Если ОВИРу что-то еще надо от тебя, то ты опять пойдешь на почту, а не в овир. Нужна справка о несудимости? Твой путь опять лежит на почту, а не в милицию. Зарегистрировать авто? Иди на почту, а не в МРЭО (или как там это сейчас называется). Можно, правда, пообщаться с клерком местного собеса. Но этот человек твой вопрос решать не будет, и начальник местного отделения не будет, тут только все сканируется и отправляется в главк в столицу за тыщу километров. У тебя нет никакой возможности передать взятку именно нужному тебе человеку. Конечно, у крупных корпораций с вопросами на сотни миллионов долларов наверняка есть выход на начальников в налоговой или, напр., в лицензирующих органах. Но это единичные случаи и с ними борются на другом уровне.