Если участки смежные и принадлежат одному лицу, - то можно. Все, что законом не запрещено - допускается. Если в органе архитектуры отказывают,то должны ссылаться на норму закона, которая запрещает такое строительство (таковой нет).
Можно проконсультироваться более предметно с юристами тут fidemmoris.ua/
Но в вашем случае все правомерно. Удачи)