а) зачем после п.3 делают п.4 ? - халтура.
так поступают только неофициальные бригады, проектным решением такое быть не может.
раз, проще выложить кирпич, чем ставить опалубку и заливать. заказчику говорят, что кирпич "теплее" бетона и пр. в принципе, правильно, но утеплять надо при любых раскладах, поэтому это больше как отмаз.
два, с внутренней стороны на полкирпича шире, что бригаде позволяет не делать трамбовку, подбетонку и пр, а плиту опирать прямо на выступ. три, опалубкой для плиты является кирпич.
б) почему п.5 кладут на п.4 ? - отсекают капиллярную влагу. скорее всего, по этому уровню залита плита.